焦作市马村区农业机械技术中心文件
马农机〔2020〕9号
马村区2020年农机深松整地
实施方案
根据《河南省农业农村厅 河南省财政厅关于做好2020年中央农业生产发展等项目实施工作的通知》（豫农文【2020】301号）、省农机中心《关于做好2020年农机深松整地项目实施工作的通知》（豫农机文【2020】26号）、市农机中心《关于做好2020年农机深松整地项目实施工作的通知》（焦农机【2020】31号）文件精神，为开展好农机深松整地工作，进一步改善耕地质量，提高农业综合生产能力，促进粮食增产和农民增收，制定实施方案如下。
一、明确农机深松整地作业的目标和任务
为调动农民实施农机深松整地的积极性，按照“政府推动、市场引导”的原则，通过对核心区内实施作业补助，引导带动全区农机深松整地技术的应用，辐射带动完成全区农机深松整地作业任务。根据《焦作市财政局 焦作市农业农村局关于下达2020年中央财政农业生产发展资金（第四批）的通知》（焦财预【2020】292号），2020年焦作市下达我区深松补助项目资金3万元，马村区财政配套资金2万元。今年我区深松作业任务为0.2万亩。
二、实施范围、作业模式和质量要求
（一）实施范围及补助试点。我区以高标准农田建设区域为重点，划定农机深松整地作业核心区，实施作业补助，辐射带动其他区域。为支持脱贫攻坚，核心区优先统筹考虑贫困村、贫困户。
（二）深松整地作业模式。根据我区土壤类型、耕作制度和机具配备情况，农机深松整地作业主要采用“单一深松”和“深松+旋耕”模式，原则上同一地块三年深松一次。
（三）深松作业质量要求。深松作业应能打破犁底层，深度一般要大于25厘米，不超过40厘米；如果采用凿（铲）式深松机，相邻两铲间距不得大于2.5倍深松深度；深松后要合墒弥平，做到田面平整，土壤细碎，没有漏耕，深浅基本一致，适宜播种作业。
三、补助对象、补助标准和工作程序
补助对象为承担核心区内作业任务的农机合作社、农机大户等农业生产服务组织。我区从作业能力、服务质量、服务组织信誉、检测设备安装等方面，优选承担深松整地作业的农业生产服务组织。
农机深松整地作业补助标准原则上不超过30元/亩。具体补助标准由政府采购竞争性谈判确定。农业生产服务组织在收取农户作业费时应扣除按规定应获得的补助部分。
（一）签订作业合同。申请承担深松作业补助工作的农业生产服务组织，要通过政府采购有关程序公开选定，选定后与农机部门签订农机深松整地作业承包合同，明确相关责任和义务，便于有关部门监管。同时与服务对象签订作业合同，补助资金按照作业合同中实际完成的作业量核实兑现。作业合同要明确作业区域、作业模式、作业时间、作业质量、收费价格、补助标准等内容，合同格式由我区统一设计确定。时间紧迫，报请当地政府采取竞争性谈判等快捷方式尽快完成政府采购，以免耽误农时。
（二）面积确认和程序上报。农机深松整地作业完成后，农机服务组织要填写《农机深松整地作业情况确认表》（附件1），经服务对象签字确认。区农机化主管部门要及时填写《农机深松整地作业补助发放明细表》（见附表2）和《农机深松整地作业补助情况汇总表》（见附件3），经审核并公示后送区财政部门，作为补助资金发放的依据。
四、认真落实组织和保障措施
（一）加强组织领导。农机深松整地是推动农业可持续发展的重要财政惠农措施，要在当地政府统一领导下，精心组织实施，抓好工作落实。区农机部门负责实施方案的制定，核心区划定，服务组织的选定，实施情况的公示、抽检、审核和补贴资金发放依据的汇总整理等工作。
（二）强化质量监督。农机深松作业补助工作，全部实行信息化远程监测，以信息化监测数据作为兑付作业补助的主要依据。对公示中存在异议的，要及时进行检查核实，避免虚报作业面积等违规行为发生。
（三）做好宣传指导。要广泛宣传农机深松整地作业的重要意义和增产增收效果，营造良好的舆论氛围，提高农民应用农机深松作业技术的主动性。我区要结合土壤类型、耕作制度等实际情况，因地制宜选择合适的农机深松整地作业模式和技术路线，加强技术培训指导，不断强化农机手操作技能和质量意识，保障农机深松整地作业质量。
（四）严肃工作纪律。要不断完善监督机制，搞好重点环节的防控管理，严防发生违规违纪问题。农机深松整地补助工作完成后，要将有关资料及时归档立卷，主动接受纪检、监察及审计等部门的监督。
五、工作进度情况及时上报
（一）制定实施方案。我区结合当地实际，制定农机深松整地工作方案，并报市农机中心备案。
（二）加强指导督导。我区要根据农时季节和农机深松整地工作进度，组织人员加强督导，推动农机深松整地工作顺利开展，保质保量完成年度工作任务。市级农机主管部门将对各地深松作业开展情况进行督导。
（三）认真总结经验。农机深松整地工作结束后，要及时总结经验，编写工作总结，并将纸质版和电子版材料于11月20日前报市农机技术中心生产服务科。9月1日至12月8日，每周二通过农机直通车-全国农机化信息服务平台报送农机深松整地作业进度。附件2、3、4等基础信息要妥善留存，以备有关部门检查。
附件：1.农机深松整地作业确认表
2.农机深松整地作业补助发放明细表
3.农机深松整地作业补助情况汇总表
2020年9月8日