为做好今年的农机耕地深松项目实施工作,进一步改善耕地质量,提高农业综合生产能力,促进粮食增产和农民增收,根据河南省农业农村厅河南省财政厅《关于做好2022年中央农业生产发展等项目实施工作的通知》(豫农文〔2022〕199号)和河南省农机农垦发展中心《关于做好2022年农机耕地深松项目实施工作的通知》(豫农机农垦〔2022〕3号)精神,结合我县实际,制定本实施方案。
一、目标任务和补助资金
通过实施农机耕地深松项目,辐射带动农机深松(深耕)技术的推广应用,全面完成农机耕地深松作业面积目标任务,2022年上级下达我县农机耕地深松作业面积任务为3万亩,下达我县农机深松整地项目资金50万元,补助资金已下发我县(河南省财政厅 河南省农业农村厅《关于下达2022年中央财政农业相关转移支付资金的通知》(豫财农水〔2022〕33号))。
二、实施范围、作业模式和质量要求
(一)实施范围。为便于组织实施和资金管理,将我县区域内除寨豁乡外其他乡镇(街道)均作为今年农机深松整地作业补助区域,通过作业补助,辐射带动深松(深耕)作业开展。根据我县实际,原则上同一地块2~3年深松(深耕)一次。
(二)作业模式。根据我县土壤类型、耕作制度和机具配备情况,农机深松(深耕)整地作业主要采用“单一深松(深耕)”和“深松(深耕)+旋耕”模式。
(三)质量要求。深松作业应能打破犁底层,深度一般要求达到或超过25厘米;如果采用凿(铲)式深松机,相邻两铲间距不得大于2.5倍深松深度;深松后要合墒弥平,做到田面平整,土壤细碎,没有漏耕,深浅基本一致,适宜播种作业。
三、补助对象、补助标准和工作程序
补助对象为承担深松作业补助任务的农机合作社、农机大户等农业生产服务组织。我县要从作业能力、服务质量、服务组织信誉、检测设备安装等方面,优选承担深松(深耕)整地作业的农业生产服务组织。
农机深松整地作业补助标准原则上不超过30元/亩,具体补助标准要结合机具、油价、土壤、用工等成本因素研究确定。农业生产服务组织在收取农户作业费时应扣除按规定应获得的补助部分。
(一)签订作业合同。申请承担深松作业补助工作的农业生产服务组织,经选定后与农机化主管部门签订农机深松整地作业承包合同,明确相关责任和义务,便于有关部门监管。同时与服务对象签订作业合同,补助资金按照作业合同中实际完成的作业量核实兑现。作业合同要明确作业区域、作业模式、作业时间、作业质量、收费价格、补助标准等内容,合同格式统一设计确定。由于深松作业时效性较强,建议采取竞争性谈判等快捷方式尽快完成政府采购,以免耽误农时。
(二)面积确认和上报。农机深松整地作业完成后,农机服务组织要填写《农机深松整地作业面积确认表》(见附件3),经服务对象签字确认。农机部门要及时填写《农机深松整地作业补助发放明细表》(见附表4)和《农机深松整地作业补助情况汇总表》(见附件5),经审核并公示后送财政部门,作为补助资金发放的依据。
四、认真落实组织和保障措施
(一)加强组织领导。农机深松(深耕)整地是推动农业可持续发展的重要财政惠农措施,要在县政府统一领导下,精心组织实施,抓好工作落实。农机部门负责实施方案的制定,核心区划定,服务组织的选定,实施情况的公示、抽检、审核和补贴资金发放依据的汇总整理等工作。
(二)强化项目监管。深松(深耕)作业期间,每周通过中国农业机械化信息网统计上报作业进度。要充分利用信息化检测手段保证作业质量,提高监管工作效率。要将信息化监测数据作为兑付作业补助的主要依据,及时公开公示补助对象、金额等信息,广泛接受社会监督。对公示中存在异议的,要及时进行检查核实。
(三)做好宣传指导。要广泛宣传农机深松(深耕)整地作业的重要意义和增产增收效果,营造良好的舆论氛围,提高农民应用农机深松作业技术的主动性。要结合土壤类型、耕作制度等实际情况,因地制宜选择合适的农机深松(深耕)整地作业模式和技术路线,加强技术培训指导,不断强化农机手操作技能和质量意识,保障农机深松整地作业质量。
(四)严肃工作纪律。要不断完善监督机制,搞好重点环节的防控管理,严防发生违规违纪问题。农机深松整地补助工作完成后,要将有关资料及时归档立卷,主动接受纪检、监察及审计等部门的监督。
五、其它要求
我县要根据农时季节和农机深松(深耕)整地工作进度,组织人员加强督导,推动农机深松(深耕)整地工作顺利开展,保质保量完成年度工作任务。农机深松(深耕)整地工作结束后,要及时总结经验,编写工作总结。纸质版和电子版材料于11月20日前报市农机技术中心。
附件:1.博爱县农机耕地深松项目实施领导小组名单
2.博爱县农机耕地深松项目技术指导小组名单
3.农机深松整地作业面积确认表
4.农机深松整地作业补助发放明细表
5.农机深松整地作业补助情况汇总表
博爱县农业机械技术中心
2022年8月16日
附件1
博爱县农机耕地深松项目实施领导小组名单
组 长: 孙彩霞 农机中心副主任
副组长: 刘茜茜 农机中心副主任
成 员: 贺云校 原农机局副主任科员
马秋生 原农机局副主任科员
王正云 农机中心办公室主任
杨高兴 农机推广站站长
韩爱民 农机中心管理科科长
领导小组下设农机耕地深松项目工作办公室,设在农机中心管理科,马秋生同志兼任办公室主任。组长负责农机耕地深松项目工作的全面领导,副组长负责农机耕地深松项目工作的协调、督导工作,各成员分别负责农机深松(深耕)技术的宣传、推广、耕地深松项目的实施、监督检查等工作。
附件2
博爱县农机耕地深松项目技术指导小组名单
组 长: 孙彩霞 农机中心副主任(高级农艺师)
副组长: 刘茜茜 农机中心副主任
成 员: 贺云校 原农机局副主任科员
马秋生 原农机局副主任科员
王正云 农机中心办公室主任
杨高兴 农机推广站站长
韩爱民 农机中心管理科科长
孙本民 农机推广站农艺师
冯英洁 农机推广站助理工程师
齐 军 农机推广站技师
技术指导小组职责负责农机深松(深耕)技术的宣传、推广、农机耕地深松项目的实施、农机深松(深耕)技术的指导等工作。
附件3
农机深松整地作业面积确认表
作业地点: 县 乡(镇) 村
序号 | 服务主体 | 作业地点 | 作业 时间 | 作业面积 (亩) | 服务对象签字 | 服务对象联系方式 |
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服务组织(签章): 备注:服务对象为村委会或农户
附件4
农机深松整地作业补助发放明细表
县 乡(镇) 村
序号 | 补助对象 | 账号 | 联系方式 | 作业面积(亩) | 补助标准 (元/亩) | 补助金额 (元) |
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县农机化主管(盖章):
附表5
农机深松整地作业补助情况汇总表
市 县
序号 | 补助对象 | 作业地点 (细化到县乡村) | 联系方式 | 作业面积(亩) | 补助标准 (元/亩) | 补助金额(元) |
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