焦示农[2020]45号
根据《焦作市农业机械技术中心关于做好2020年农机深松整地项目实施工作的通知》（焦农机〔2020〕31号）文件精神，为提高我区农业综合生产能力，改善耕地质量，结合我区实际情况，特制定本方案。
一、指导思想
以提高粮食产量、增加农民收入、促进现代农业建设为目标，按照全面推进和试点补助相结合的方法，积极推进农机深松整地工作。并通过作业补助鼓励提升农民的积极性，积极推进带动农机深松整地面积不断取得新进展，为全区粮食综合生产能力稳定提高提供技术支撑。
二、目标任务和合作社应具备的条件
2020年，上级财政下达我区深松整地作业补助资金3万元，按照每亩原则上不超过30元的补助标准，坚持“整村推进、集中连片”的原则，经乡镇申请，结合实际，计划在宁郭镇南睢村实施深松作业。具体作业面积按照核实面积为准。
承担深松作业补助任务的农机大户或农机服务组织通过政府采购的形式择优确定，应具备以下条件：
（一）拥有动力1504以上拖拉机2台以上。
（二）拥有重型深松机2台以上。
（三）承担作业补助项目的深松机须安装智能监控设备。
（四）要求参加农机深松的拖拉机和农机手要具有有效的行驶证和驾驶证。
（五）没有出现经营管理、农机安全等问题。
三、补助标准和技术要求
（一）农机深松整地依据焦农机[2020]31号文，每亩补助作业费原则上不超过30元。
（二）深松整地作业模式。根据我区土壤类型、耕作制度和机具配备情况，农机深松整地作业主要采用“单一深松”和“深松+旋耕”模式，原则上同一地块三年深松一次。
（三）深松作业技术要求。深松作业应能打破犁底层，作业深度一般要大于25厘米，不超过40厘米；如果采用凿（铲）式深松机，相邻两铲间距不得大于2.5倍深松深度；深松后要合埫弥平，做到田面平整，土壤细碎，没有漏耕，深浅基本一致，适宜播种作业。
四、补助对象、补助程序和补助方式
按照农业农村部“充分发挥农机大户、农机合作社等服务组织的作用，做好拖拉机和深松机的统一调配，成方连片作业，整乡整村推进”的要求，补助对象为承担辖区内作业任务的农机合作社、农机大户等农业生产服务组织。要从作业能力、服务质量、服务组织信誉、检测设备安装等方面，优选承担深松整地作业的农机合作社或农业生产服务组织。
（一）按照政府采购的有关规定，承担深松整地作业项目实施单位或个人须与区农业农村局签订作业合同。
（二）开展作业服务、验收作业面积。承担深松整地作业项目的单位或个人按照作业合同和农机深松整地作业技术规范按时完成作业任务。作业期间，一是充分利用智能监控设备传输的数据；二是农业农村局、财政局有关人员进行跟踪监督；农机深松整地作业完成后，项目实施方要及时填写《农机深松整地作业情况确认表》,并由项目实施方和服务对象签字，整村推进的由该行政村负责人负责。
（三）按照“先作业后补助、先公示后兑现”的原则兑付补助资金，深松整地作业完成后，填写《农机深松整地作业情况确认表》并上报区农业农村局，区农业农村局联合区财政局进行验收。检查验收结束后，填写《农机深松整地作业完成情况验收表》，并进行公示，公示无异议后，形成《农机深松整地作业补助发放明细表》，补助资金在一个月内兑付给开展农机深松整地的农机服务组织。
五、工作措施
（一）加强组织领导。农机深松整地是推动农业可持续发展的重要财政惠农措施。实行作业补助要在当地政府统一领导下，科学制定方案，精心组织实施，抓好工作落实。农业农村局负责实施方案的制定，深松地点的确定，服务组织的选定，实施情况的公示、抽检、审核和补贴资金发放依据的汇总整理等工作。财政部门负责依据农业农村局提供的发放依据及时兑付补助资金。
（二）强化质量监督。为提高农机深松整地作业监管效率，今年作业补助工作，全部实行信息化远程监测，以信息化监测数据作为兑付作业补助的主要依据。对公示中存在异议的，要及时进行检查核实，避免虚报作业面积等违规行为发生。监测设备在中国农业机械化协会发布的“农机深松作业监测系统选型推荐公告”所列产品中选择使用，要求深松整地作业检测系统与省农机信息平台对接，检测数据保留三年以上。
（三）做好宣传指导。要广泛宣传农机深松整地作业的重要意义和增产增收效果，营造良好的舆论氛围，提高农民应用农机深松作业技术的主动性。各地要结合土壤类型、耕作制度等实际情况，因地制宜选择合适的农机深松整地作业模式和技术路线，加强技术培训指导，不断强化农机手操作技能和质量意识，保障农机深松整地作业质量。
（四）严肃工作纪律。要不断完善监督机制，搞好重点环节的防控管理，严防发生违规违纪问题。农机深松整地补助工作完成后，要将有关资料及时归档立卷，主动接受纪检、监察及审计等部门的监督。
附件：1.农机深松整地作业确认表
2.农机深松整地作业补助资金支付表
3.农机深松整地作业补助情况汇总表