推动更(geng)多资金(jin)资源“投资于(yu)人”（财经眼）,养老,民生,服务

怎样理(li)解(jie)强化宏观政策(ce)民生导向？怎样推动更(geng)多资金(jin)资源“投资于(yu)人”、服务于(yu)民生？记者进行了采访。

强化民生导向，重点民生领域保障更(geng)加给力

在江西省赣州市赣县区广场社区居野生老服务站(zhan)，71岁的肖仁明正在练字(zi)，另一旁，老伴赖有连(lian)正和朋友们排练新的广场舞(wu)。

肖仁明告(gao)诉记者，因为后代不在身旁，他自己又患有糖尿病等慢性病，社区相识情况后，发起(qi)他们到社区养老服务站(zhan)到场活动，并给老两口签约了家庭医生，定期上门供应医疗服务。依托社区居野生老服务站(zhan)，老两口的日(ri)子过(guo)得有滋有味。

“比年来，我们聚(ju)焦老年群体多元化需求，主(zhu)动索求社区养老新形式。”赣县区财政局副局长陈浦江说，2024年赣县区共投入养老服务扶植资金(jin)6287.41万元，争取超长期国债资金(jin)76.8万元，为全区300余户有60周岁及以上老年人家庭进行居家适老化改革，并投入50万元专项资金(jin)，打(da)造多个社区老人助餐服务站(zhan)点。

宏观政策(ce)优(you)先支持民生，让(rang)民生保障更(geng)扎实。2024年，居民人均可安排支出实际增长5.1%；住房(fang)存款利率和首付比例(li)下调，居民存量房(fang)贷本钱年支出减少约1500亿元；国家奖(jiang)助学金(jin)提标扩(kuo)面、助学存款提额降息，惠及先生3400多万人次；向难题大众发放一次性生存补助，惠及1100多万人……

今年，政策(ce)力度继(ji)续加码。总量上，提高财政赤字(zi)率、增加刊(kan)行超长期迥殊国债、增加地方政府专项债券刊(kan)行利用，全国一般大众预算(suan)支出29.7万亿元，比去年增长4.4%；结构上，全国教育支出、社会保障和就(jiu)业支出均接(jie)近4.5万亿元，分别增长6.1%和5.9%，卫生健康、住房(fang)保障等领域支出保持较高增幅，重点领域保障更(geng)加给力。

今年的《政府事情报告(gao)》提出的惠民举措另有不少，涵盖生存方方面面。关于(yu)老年人，将城(cheng)乡居民底子养老金(jin)最低标准再提高20元，适当(dang)提高退休人员基本养老金(jin)；盘绕幼(you)儿(er)，发放育儿(er)补贴(tie)，增加普惠托育服务供应；聚(ju)焦低支出群体，加强低支出生齿(chi)动态监测和常(chang)态化救助帮扶，美满(man)分层分类社会救助系(xi)统……桩桩件件关乎(hu)民生福祉，暖(nuan)到百姓心坎(kan)上。

“强化宏观政策(ce)民生导向，反应了政府致力于(yu)将改进人民生存作(zuo)为制定和实行财政货(huo)币政策(ce)的核心方针，旨在直接(jie)回应大众最为关切的就(jiu)业、医疗、教育、养老等问题，表现了国家对(dui)大众福祉的义务担当(dang)，有利于(yu)构建更(geng)加和谐(xie)稳定的社会情况，赓(geng)续提升大众的生存质量和幸福感。”北(bei)京国家管(guan)帐学院副院长李旭红说。

中国邮政储蓄银行研讨员娄(lou)飞鹏以为，金(jin)融在服务民生方面有较大潜力。好比，充分利用数字(zi)技术，发展好数字(zi)金(jin)融，融入居民日(ri)常(chang)消费等场景，为广大居民供应良好的支付结算(suan)、消费存款等服务；主(zhu)动发展养老金(jin)融，为老年人日(ri)常(chang)生存等供应高质量金(jin)融服务；盘绕提升金(jin)融服务可得性和便(bian)利性，可进一步增进普惠金(jin)融增量、扩(kuo)面、提质，为新市民、残疾人等群体供应质优(you)价廉的金(jin)融服务。

引发创新创业活气，推动生齿(chi)高质量发展

“投资于(yu)人”，是今年的《政府事情报告(gao)》提出的重要理(li)念(nian)。粤开证券首席经济学家罗(luo)志恒以为，“投资于(yu)人”是相对(dui)付“投资于(yu)物(wu)”而言(yan)的，表明财政资源的导向要与人的需求直接(jie)挂钩，这既是满(man)足人民对(dui)美好生存的需要，更(geng)是提高财政资金(jin)利用效率的幸免请求。

专家以为，落实“投资于(yu)人”，意味着今后还要更(geng)减轻视(shi)提高生齿(chi)素质，推动人的全面发展和生齿(chi)的高质量发展。

盘绕更(geng)大力度稳定和扩(kuo)大就(jiu)业、全面提高人才部队质量，今年的《政府事情报告(gao)》提出多项事情使命：“加强拔尖(jian)创新人才、重点领域急需紧(jin)缺人才和高技能人才培养”“统筹好新技术运用和岗位转(zhuan)换，制造新的就(jiu)业机(ji)会”“增加制造业、服务业紧(jin)缺技能人才供应”……把资金(jin)资源“投资于(yu)人”，不但(dan)关乎(hu)当(dang)下，更(geng)是为未来储备发展潜力。

在山东农业大学，当(dang)选山东省“博士后创新人才支持设计(ji)”的付洪光，在互助导师徐静教授的指导下，正主(zhu)动投身于(yu)基于(yu)超分子化学的高效转(zhuan)光农膜的开发运用研讨事情。当(dang)选该设计(ji)后，付洪光可得到50多万元的科研经费，为其(qi)潜心项目研讨供应了充足的资金(jin)支持。

“科研攻关每每周期长、不肯(ken)定性大，‘博新设计(ji)’构建的覆盖科研全链条(tiao)的资金(jin)保障系(xi)统，使我们科研人员能解(jie)脱对(dui)稳定经费支持的焦虑，全身心投入创新索求中。”付洪光说。

“比年来，聚(ju)焦创新型(xing)青年人才引育，省级财政每年安排专项资金(jin)超过(guo)1亿元，并通过(guo)‘政策(ce)找人’‘无形认证’等方式，提高补贴(tie)资金(jin)申领效率。2024年，全省新招收博士后人数首次突破3000人，累计(ji)招收人数突破2万人。”山东省财政厅社会保障处处长李鹏表示，今年，山东将紧(jin)扣科技创新和家当(dang)创新需求，重点盘绕人才自立(li)培养、紧(jin)缺人才引育、发挥人才效能等方面，进一步加大资金(jin)和政策(ce)支持力度，全方位做好人才服务保障事情，“筑巢引凤”会聚(ju)更(geng)多人才。

李旭红以为，用好宏观政策(ce)对(dui)象，推动人的全面发展，一方面，可利用财政补贴(tie)、税收优(you)惠等方式，加大对(dui)教育迥殊是高等教育及职业教育的支持力度，勉励高校和职业院校更(geng)新课程设置，培养适应期间需求的专业技能人才；另一方面，通过(guo)设立(li)专项基金(jin)或供应低息存款，帮助先生到场科研项目、国际交换，主(zhu)动拓宽视(shi)野，提升创新本领。在增进就(jiu)业创业方面，政府能够创建美满(man)创业搀扶政策(ce)系(xi)统，如供应创业补贴(tie)、减免企业早期运营阶段的税费负(fu)担、优(you)化小额包(bao)管(guan)存款政策(ce)等，引发创业创新活气。

娄(lou)飞鹏发起(qi)，金(jin)融机(ji)构要赓(geng)续索求开发得当(dang)始(shi)创企业的金(jin)融产物(wu)和服务形式，解(jie)决(jue)创业早期面临(lin)的融资难题，并对(dui)稳岗成效好和吸(xi)纳就(jiu)业本领强的经营主(zhu)体给予更(geng)大支持。

服务消费新需求，在保障和改进民生中打(da)造新的经济增长点

“智能化家电，用着费心、操纵(zong)轻易(yi)、能耗还低，原(yuan)价4399元，补贴(tie)后不到3000元就(jiu)拿得手(shou)了。趁着搞(gao)活动，我给父母家里也买(mai)了新电器。”今年，山东省德(de)州市夏津县村民李建国用上了双(shuang)开门冰箱，消费品以旧换新政策(ce)升级，让(rang)他享(xiang)用到更(geng)多实惠。

今年，我国加力扩(kuo)围实行消费品以旧换新，安排超长期迥殊国债3000亿元，将手(shou)机(ji)、平板等产物(wu)纳入补贴(tie)范围，直接(jie)低落消费者购(gou)物(wu)成本。同时，财政与金(jin)融政策(ce)会加大联动力度，新增实行两项存款贴(tie)息政策(ce)，地方财政还将新增安排补助资金(jin)，动员地方加大投入，打(da)造更(geng)多消费新热点。

“将更(geng)多资金(jin)资源‘投资于(yu)人’、服务于(yu)民生，就(jiu)是把钱花在刀刃上、用在关键处，赓(geng)续增进民生福祉。”夏津县委书记沙淑红表示，今年以来，夏津县主(zhu)动索求节沐日(ri)“店外摆摊”形式，支持商超拓展线上销售；同时，持续展开家电、电动自行车、手(shou)机(ji)等以旧换新活动。截(jie)至现在，已完成销售家电等消费品1.5万余台（套），动员营业支出6000余万元，发放地方补贴(tie)金(jin)额1000余万元。

“下一步，我们将继(ji)续坚持把促消费和惠民生紧(jin)密连(lian)系(xi)，推动首发经济、银发经济更(geng)好更(geng)快发展，因地制宜做好‘体育+’‘医康养’一体化融合发展，重点打(da)造‘农文旅(lu)+’特色品牌，积极培养消费新场景、新业态、新体验。”沙淑红说。

“人的需求是跟着经济发展阶段而变化的。跟着经济发展程度提高，居民消费需求从生存型(xing)消费转(zhuan)向发展型(xing)消费；相应地，资金(jin)资源要从过(guo)去的‘铁公基’等领域，愈来愈多地转(zhuan)到医疗、教育、养老、住房(fang)保障等与民生相关的发展型(xing)消费领域。”罗(luo)志恒说。

抓民生就(jiu)是抓发展，促发展必须促民生。李旭红发起(qi)，今后应主(zhu)动扩(kuo)大健康、养老、托幼(you)、家政等多元化服务供应，并更(geng)加注重服务质量提升与标准化扶植，确保相关服务不但(dan)普及且优(you)质靠得住，真(zhen)正解(jie)决(jue)大众后顾之(zhi)忧。同时，通过(guo)财税政策(ce)勉励企业加大研发投入，增进技术创新，加速数字(zi)、绿色、智能等新型(xing)消费发展。此外，还需赓(geng)续创新优(you)化商旅(lu)文体健跨界融合的新业态新场景，在保障基本民生服务消费的同时，着力增加优(you)质服务供应，满(man)足服务消费新需求。