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2025-2-24 01:16:52
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美国如果重返亚洲,会是什么样子?,特朗(lang)普,主义者(zhe),中国

在竞(jing)选活动中,特朗(lang)普曾嘲(chao)笑美国卷入(ru)无休止的战争,并(bing)承诺将结束在加沙和乌(wu)克(ke)兰的战事。特朗(lang)普在外交(jiao)政策领域的许多支持者(zhe)认(ren)为,美国真正的威胁是一个实力(li)相当的亚洲竞(jing)争对手——中国,美国应该把焦点放在支持其亚洲盟友增(zeng)强自卫能力(li)上。

上任(ren)后,特朗(lang)普把大(da)量政治(zhi)资本和注意力(li)投入(ru)到结束乌(wu)克(ke)兰和加沙冲突(tu)上。然而,特朗(lang)普政府是真的在转(zhuan)向亚洲,还是美国也会从亚洲撤退?目(mu)前尚无定(ding)论。特朗(lang)普还没有做(zuo)出承诺,而是让他任(ren)命的官员各自表达立场,并(bing)为这些立场辩护(hu)。

政策走向更难(nan)预测

特朗(lang)普任(ren)命的官员是右翼自由意志主义者(zhe)、华尔街资本家(jia)和亚洲主义者(zhe)的混合体(ti),这些群体(ti)的外交(jiao)政策理念是互斥的。自由意志主义者(zhe)和亚洲主义者(zhe)对外交(jiao)政策的影响力(li)最大(da),他们之间(jian)的较量将决(jue)定(ding)美国能否成功将重心转(zhuan)向亚洲。

自由意志主义者(zhe)反对外国发展援助,寻求避免战争,建议采取克(ke)制态度。一些人认(ren)为,中国和俄罗斯是核大(da)国,理应得到一定(ding)尊(zun)重,与这两个大(da)国开战,不符合美国国家(jia)利益。

亚洲主义者(zhe)同意减(jian)少对欧洲和中东的安(an)全承诺,但与自由意志主义者(zhe)存在分歧的是,他们认(ren)为应该把国家(jia)安(an)全政策资源优先用于针对中国,因为中国大(da)陆是美国的主要(yao)威胁,台(tai)湾将是冲突(tu)的战场。

如果亚洲主义者(zhe)占(zhan)上风,重返亚洲可(ke)能成为现实。美国国家(jia)安(an)全委员会助理委员会(就国家(jia)安(an)全问题进(jin)行(xing)高层讨论和作出初步决(jue)定(ding)的重要(yao)机(ji)构)将首次由三(san)名亚洲主义者(zhe)领导。这些亚洲问题专家(jia)将把至关重要(yao)的选项提交(jiao)给总统,供其作出决(jue)策。这并(bing)不能确保特朗(lang)普政府最终(zhong)会加强对台(tai)湾的防御(yu),加剧与中国大(da)陆的全面竞(jing)争。但人事影响政策,而美国政府在各关键机(ji)构都有经验丰富的亚洲事务专家(jia),他们掌管着国防和外交(jiao)政策。

不过(guo),特朗(lang)普总统尚未表态支持这两种观点中的任(ren)一种。他有自己的主见,不轻易显露底牌,陶醉于自己的不可(ke)预测性,陶醉于在与外国同行(xing)(或许还有他自己的顾问)谈判时,这一点给他带来的优势。这导致在“重返亚洲是否正在进(jin)行(xing)”这件(jian)事上存在不确定(ding)性和模(mo)糊性,甚至可(ke)能让我们意识不到它(ta)的发生。除(chu)非有明(ming)确的演讲或社交(jiao)平台(tai)帖(tie)子,否则观察人士可(ke)能很难(nan)认(ren)定(ding)转(zhuan)向的发生。

焦点日渐转(zhuan)向亚洲

如果美国确实终(zhong)于开始重返亚洲,它(ta)会是什么样子?当然,与欧洲安(an)全的脱钩将持续下去。美国政府将需要(yao)成功地从叙利亚撤军(jun),并(bing)避免在东地中海或也门派遣部队。它(ta)将与亚太地区有实力(li)的盟友保持持续双边(bian)接触,并(bing)加强与特定(ding)伙伴的安(an)全合作。有迹象表明(ming),这种情(qing)况(kuang)已经在发生。日本首相石破茂今年2月对白宫进(jin)行(xing)了出人预料的访问,发表的联合声(sheng)明(ming)反映了双方的安(an)全关切。

特朗(lang)普版本的重返亚洲战略可(ke)能不会表现为拥抱亚洲多边(bian)网络或全面加强双边(bian)关系。特朗(lang)普认(ren)为多边(bian)架构会削弱美国实力(li)。他发现多边(bian)接触是社交(jiao)上的尴(gan)尬(ga)场面,更愿(yuan)意进(jin)行(xing)双边(bian)接触。这样一来,他就可(ke)以选择是支配对方(就像对乌(wu)克(ke)兰总统泽连斯基(ji)那样),还是表达善意(就像对石破茂那样)。

东盟不太可(ke)能在特朗(lang)普的重返亚洲战略中占(zhan)据重要(yao)地位,但它(ta)在东北亚和东南亚都有加强双边(bian)关系的机(ji)会。重返亚洲战略中可(ke)能纳入(ru)四方安(an)全对话(澳印日美)机(ji)制,但这可(ke)能会反映特朗(lang)普对机(ji)制内不同领导人的个人好恶。在双边(bian)关系上,经济竞(jing)争和特朗(lang)普对经济互惠(hui)与美国再工业化(hua)的执念,仍将成为影响美国亚洲政策的要(yao)素之一。

新加坡、澳大(da)利亚和蒙古国是亚洲仅有的与美国存在贸易逆差的国家(jia)。因此,该地区其他国家(jia)将会受到华盛顿的经济胁迫,这是美国重返亚洲战略的举措之一。

特朗(lang)普的观点和领导风格以及其顾问团队内部不同理念的竞(jing)争,加剧了本届美国政府的变化(hua)无常。这令人们无法推断美国外交(jiao)政策的未来。美国外交(jiao)关系无疑将充满(man)矛盾性和不可(ke)预测性,特朗(lang)普对朋友和敌人都征收关税就是例(li)证之一。尽(jin)管如此,有迹象表明(ming),随着美国政府内部就存在分歧的外交(jiao)政策愿(yuan)景展开辩论,美国的焦点正在转(zhuan)向亚洲。(编译/朱丽(li))

本文由新加坡南洋理工大(da)学拉惹勒南国际研究院(yuan)网站3月18日发表,原题为《“重返亚洲”终(zhong)于开始了吗?》,作者(zhe)是该研究院(yuan)资深研究员、美国国防部长办公室前区域负责人德(de)鲁·汤普森(sen)。

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